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A Message from Leah Gold, Mayor, City of Healdsburg:
Tuesday, June 9, 2020
To my fellow Healdsburg residents: Much has happened since the senseless killing of George Floyd in Minneapolis on Memorial Day. We have seen demonstrations in our own community, more instances of police misconduct elsewhere to quell individual rights, and more demonstrations and vigils that sincerely and robustly advocate for change in policing practices.
This nationwide call to look anew at policing includes our Healdsburg community, and I support that. While my belief has been that the actions that took George Floyd’s life are 180 degrees from the values, culture, policies, and training of the Healdsburg Police Department, I agree that we can and must look inward to make sure we are as good as we say.
Policing is a public service built on a foundation of trust by the diverse community our officers serve and protect. To that end, we want you to know all about our Police Department policies and practices. These practices guide our peace officers in every encounter with our community.
We join you in standing against systemic racism and police brutality. That means everyone - regardless of race, religion, heritage, color, gender, or sexual orientation – and it includes standing beside all who have felt a different level of justice and protection.
Last Thursday, a peaceful vigil for Mr. Floyd took place around town. Many members of our Healdsburg community and others from County of Sonoma attended. We were heartened to see so many, especially our local youth, who spoke with passion and in solidarity with those demanding a more fair and just world.
We strongly support people who exercise their first amendment rights to peaceably gather and speak out against these and other injustices. We thank the community members who demonstrated peacefully as well as those who respected their right to do so.
Following that vigil and in recent days, the City Council and I have seen many good comments and questions from community members seeking to learn more about the Healdsburg Police Department’s use-of-force policies, among other issues. Some of the suggestions have centered around #8cantwait and President Obama’s 2015 efforts to bring policing into the 21st Century.
We believe in those principles and are implementing steps remarkably like those suggested for progressive departments. To understand that even better, our Police Chief has provided the following summary of how far along we are with progressive policing:
๐๐ผ๐ฑ๐-๐ช๐ผ๐ฟ๐ป ๐๐ฎ๐บ๐ฒ๐ฟ๐ฎ๐: The Healdsburg Police Department implemented a body-worn camera program in 2014, equipping all officers with cameras at that time. In 2015, the department expanded the program to include cameras for all field personnel, including code enforcement and parking enforcement officers. This has significantly enhanced our ability to be transparent and meaningfully review and monitor contacts with the community and use of force by an officer.
๐๐ถ๐ฎ๐ ๐ง๐ฟ๐ฎ๐ถ๐ป๐ถ๐ป๐ด: Diversity training is an important priority for the Healdsburg Police Department and California Commission on Peace Officer Standards and Training (POST). All entry-level police officers receive cultural diversity training in the police academy, and throughout their careers, officers receive updated racial and cultural diversity training on an on-going basis. Topics include procedural justice, implicit bias, and cultural diversity. All Healdsburg police officers completed updated diversity and implicit bias training as recently as November 2019.
๐ ๐ฒ๐ป๐๐ฎ๐น ๐๐ฒ๐ฎ๐น๐๐ต ๐ง๐ฟ๐ฎ๐ถ๐ป๐ถ๐ป๐ด: All officers receive mandated POST training on interacting with people with a mental illness, an intellectual disability, or who have a substance use disorder. Additionally, patrol officers receive training in crisis intervention techniques (C.I.T.). We all know of family members or friends who face challenges like this daily, and we take that with us into our policing.
๐๐ฒ-๐๐๐ฐ๐ฎ๐น๐ฎ๐๐ถ๐ผ๐ป: As part of the Police Department’s arrest and control training program, officers receive de-escalation training. Officers use de-escalation techniques whenever possible and use force only when necessary. California law requires that “officers utilize de-escalation techniques, crisis intervention tactics, and other alternatives to force when reasonable,” and it requires all officers be trained in alternatives to deadly force and de-escalation techniques. The department embraces these requirements and follows this mandate.
๐จ๐๐ฒ ๐ผ๐ณ ๐๐ผ๐ฟ๐ฐ๐ฒ: The use of force by law enforcement officers is a matter of critical concern to us all. The Department and its officers recognize the value of all human life and the dignity of every individual. We understand the trust the community bestows upon the Department to use only the force that is reasonable to protect the public welfare. The ultimate objective of every law enforcement encounter is to avoid or minimize injury.
The Police Department’s policy outlines many factors (available to view at https://ci.healdsburg.ca.us/958/Policies-and-Training-SB-978) that officers must weigh when determining whether the use of force is reasonable. Under California law and Police Department policy, officers may only use the amount of force that reasonably appears necessary given the facts and the totality of the circumstances known to the officer at the time of the event.
In deadly force situations, officers must evaluate the use of other reasonably available resources and techniques when determining whether to use deadly force. California law and Police Department policy require “where feasible, a peace officer shall, prior to the use of force, make reasonable efforts to identify themselves as a peace officer and to warn that deadly force may be used, unless the officer has objectively reasonable grounds to believe the person is aware of those facts.”
๐๐๐๐ ๐๐ผ ๐๐ป๐๐ฒ๐ฟ๐๐ฒ๐ป๐ฒ: Officers have a moral, ethical, and legal obligation to intercede to prevent the use of unreasonable force when they observe another officer going beyond what is reasonable. Failure to comply with this obligation is misconduct and ground for discipline. Department policy also requires that an officer who observes another employee use force that exceeds the degree permitted by law and policy to promptly report these observations to a supervisor.
๐ฆ๐ต๐ผ๐ผ๐๐ถ๐ป๐ด ๐ฎ๐ ๐ ๐ผ๐๐ถ๐ป๐ด ๐ฉ๐ฒ๐ต๐ถ๐ฐ๐น๐ฒ๐: Shots fired at or from a moving vehicle are dangerous and rarely effective. Police Department policy requires officers to move out of the path of an approaching vehicle instead of discharging their firearm at the vehicle or its occupants. The policy only allows an officer to discharge a firearm at a moving vehicle or its occupants when the officer reasonably believes there are no other means available to avert the threat of the vehicle, or if deadly force other than the vehicle is directed at the officer or others.
๐๐ฎ๐ฟ๐ผ๐๐ถ๐ฑ ๐๐ผ๐ป๐๐ฟ๐ผ๐น ๐๐ผ๐น๐ฑ: The carotid control hold is a technique used by law enforcement to control a violent and resisting subject. The Healdsburg Police Department expressly prohibits its use. Strangle holds and chokeholds have always been prohibited.
๐จ๐๐ฒ-๐ผ๐ณ-๐๐ผ๐ฟ๐ฐ๐ฒ ๐ฅ๐ฒ๐ฝ๐ผ๐ฟ๐๐ถ๐ป๐ด ๐ฎ๐ป๐ฑ ๐ฅ๐ฒ๐๐ถ๐ฒ๐: We oversee a thorough review of each use-of-force incident. The investigation includes the identification and interview of any civilian witnesses. The on-duty watch commander or uninvolved sergeant does the first review before the Lieutenant reviews the use of force report. After that, the use of force report then goes to the Chief of Police. The Chief then analyzes the information and the officer’s actions to ensure that the actions uphold the policies and practices we’ve discussed here. We regularly monitor and report the frequency and types of force used.
๐ง๐ฟ๐ฎ๐ป๐๐ฝ๐ฎ๐ฟ๐ฒ๐ป๐ฐ๐: The badge of this Police Department is a symbol of public faith, and members of this department accept it as a public trust. Trust with the community includes being open and honest about what members of this department do, what they say, and what they should be doing. In accordance with California law, the Healdsburg Police Department publishes its policies and procedures as well as all department training outlines on the Police Department website. We also offer a CitizenRIMS interface so the public can see crime data, arrest information, the department media bulletins, and more.
I appreciate Chief Burke’s summary of the above information and am happy to share it with our community. Now you know what I know.
As Mayor of Healdsburg, I know that that the City, the City Council, and the men and women of our Police Department are committed to a modern, progressive, and policy-driven community policing approach in Healdsburg. I believe that we have the right people in the right places to do this, following the right policies. I know, too, that the Police Department operates with the trust and support of the community, just as we trust and support Healdsburg.
But all of that noted, we can always do better and we want to do better. The City Council and I will always listen, learn, and responsibly react to the ideas and thoughts of the community we serve. Please do not hesitate to contact us. We welcome your feedback.
Sincerely,
LEAH GOLD, Mayor
City of Healdsburg
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Un mensaje del alcalde Leah Gold, alcalde de la ciudad de Healdsburg
martes, 9 de junio de 2020
A mis compañeros residentes de Healdsburg:
Mucho ha pasado desde el asesinato sin sentido de George Floyd en Minneapolis el Día de los Caídos. Hemos visto manifestaciones en nuestra propia comunidad, más casos de mala conducta policial en otros lugares para sofocar los derechos individuales, y más manifestaciones y vigilias que abogan sincera y sólidamente por el cambio en las prácticas policiales.
Este llamado nacional a mirar de nuevo a la policía incluye a nuestra comunidad de Healdsburg, y lo apoyo. Si bien mi creencia ha sido que las acciones que tomaron la vida de George Floyd están a 180 grados de los valores, la cultura, las políticas y la capacitación del Departamento de Policía de Healdsburg, estoy de acuerdo en que podemos y debemos mirar hacia adentro para asegurarnos de que somos tan buenos como decimos.
La policía es un servicio público construido sobre una base de confianza por la diversa comunidad que nuestros oficiales sirven y protegen. Para ello, queremos que sepa todo sobre nuestras políticas y prácticas del Departamento de Policía. Estas prácticas guían a nuestros oficiales de paz en cada encuentro con nuestra comunidad.
Nos unimos a ustedes para oponerse al racismo sistémico y la brutalidad policial. Eso significa que todos independientemente de su raza, religión, herencia, color, género u orientación sexual, e incluyen estar al lado de todos los que han sentido un nivel diferente de justicia y protección.
El jueves pasado, una vigilia pacífica para el señor Floyd tuvo lugar en la ciudad. Asistieron muchos miembros de nuestra comunidad de Healdsburg y otros del condado de Sonoma. Nos sentimos alentados al ver a tantos, especialmente a nuestros jóvenes locales, que hablaron con pasión y en solidaridad con aquellos que exigían un mundo más justo y justo.
Apoyamos firmemente a las personas que ejercen sus derechos de primera enmienda para reunirse pacíficamente y alzar la voz en contra de estas y otras injusticias. Agradecemos a los miembros de la comunidad que se manifestaron pacíficamente, así como a aquellos que respetaron su derecho a hacerlo.
Después de esa vigilia y en los últimos días, el Ayuntamiento y yo hemos visto muchos buenos comentarios y preguntas de miembros de la comunidad que buscan aprender más acerca de las políticas de uso de la fuerza del Departamento de Policía de Healdsburg entre otras cuestiones. Algunas de las sugerencias se han centrado en #8cantwait y los esfuerzos del presidente Obama en 2015 para siglos XXI.
Creemos en esos principios y estamos implementando pasos notablemente similares a los sugeridos para los departamentos progresistas. Para entender que aún mejor, nuestro Jefe de Policía ha proporcionado el siguiente resumen de lo lejos que estamos con la vigilancia progresiva:
Cámaras usados por el cuerpo: El Departamento de Policía de Healdsburg implementó un programa de cámaras usados por el cuerpo en 2014, equipando a todos los oficiales con cámaras en ese momento. En 2015, el departamento amplió el programa para incluir cámaras para todo el personal de campo, incluyendo la aplicación de códigoand oficiales de la aplicación del estacionamiento. Esto ha mejorado significativamente nuestra capacidad de ser transparentes y significativamente revisar y monitorear los contactos con la comunidad y el uso de la fuerza por parte de un oficial.
Capacitación de sesgo: La capacitación en diversidad es una prioridad importante para el Departamento de Policía de Healdsburg y la Comisión de Normas y Capacitación de Oficiales de Paz de California (POST). Todos los oficiales de policía de nivel básico reciben capacitación sobre diversidad cultural en la academia de policía, y a lo largo de sus carreras, los oficiales reciben capacitación actualizada sobre diversidad racial y cultural sobre una base continua. Los temas incluyen justicia procesal, sesgo implícito y diversidad cultural. Todos los oficiales de policía de Healdsburg completaron la diversidad actualizada y la capacitación implícita de sesgos tan recientemente como noviembre de 2019.
Capacitación en Salud Mental: Todos los oficiales reciben capacitación POST obligatoria sobre la interacción con personas con una enfermedad mental, una discapacidad intelectual o que tienen un trastorno por consumo de sustancias. Además, los oficiales de patrulla reciben capacitación en técnicas de intervención en crisis (C.I.T.). Todos sabemos de familiares o amigos que enfrentan desafíos como este a diario, y lo llevamos con nosotros a nuestra policía.
Des escalamiento: Como parte del programa de capacitación de arresto y control del Departamento de Policía, los oficiales reciben capacitación para la desescalada. Los oficiales usan técnicas de des escalamiento siempre que sea posible y usan la fuerza solo cuando sea necesario. La ley de California requiere que "los oficiales utilicen técnicas de desescalada, tácticas de intervención en crisis y otras alternativas para forzar cuando sea razonable", y requiere que todos los oficiales sean entrenados en alternativas a la fuerza mortal y las técnicas de des escalamiento. El departamento acepta estos requisitos y sigue este mandato.
Uso de la Fuerza: El uso de la fuerza por parte de los agentes de la ley es un asunto de preocupación crítica para todos nosotros. El Departamento y sus oficiales reconocen el valor de toda la vida humana y la dignidad de cada individuo. Entendemos la confianza que la comunidad otorga al Departamento para usar sólo la fuerza que es razonable para proteger el bienestar público. El objetivo final de cada encuentro de aplicación de la ley es evitar o minimizar las lesiones.
La política del Departamento de Policía describe muchos factores (disponibles para ver en https://ci.healdsburg.ca.us/958/Policies-and-Training-SB-978) que los oficiales deben sopesar al determinar si el uso de la fuerza es razonable. Bajo la ley de California y la política del Departamento, los oficiales sólo pueden usar la cantidad de fuerza que razonablemente parece necesaria dados los hechos y la totalidad de las circunstancias conocidas por el oficial en el momento del evento.
En situaciones de fuerza mortal, los oficiales deben evaluar el uso de otros recursos y técnicas razonablemente disponibles al determinar si usar la fuerza mortal. La ley de California y la política del Departamento requieren "cuando sea posible, un oficial de paz, antes del uso de la fuerza, hará esfuerzos razonables para identificarse como oficial de paz y para advertir que la fuerza mortal puedemenos que el oficial tenga motivos objetivamente razonables para creer que la persona es consciente de esos hechos."
Deber de intervenir: Los oficiales tienen una obligación moral, ética y legal de interceder para impedir el uso de fuerza irrazonable cuando observan a otro oficial que va más allá de lo razonable. El incumplimiento de esta obligación es una mala conducta y un motivo de disciplina. La política del Departamento también requiere que un oficial que observa a otro empleado use la fuerza que exceda el grado permitido por la ley y la política para reportar inmediatamente estas observaciones a un supervisor.
Disparos a vehículos en movimiento: Los disparos a o desde un vehículo en movimiento son peligrosos y rara vez efectivos. La política del departamento requiere que los oficiales salgan del camino de un vehículo que se acerca en lugar de descargar su arma de fuego en el vehículo o sus ocupantes. La política sólo permite a un oficial descargar un arma de fuego en un vehículo en movimiento o sus ocupantes cuando el oficial cree razonablemente que no hay otros medios disponibles para evitar la amenaza del vehículo, o si la fuerza mortal que no sea el vehículo está dirigida al oficial u otros.
Retención de control carótida: La retención de control carótida es una técnica utilizada por las fuerzas del orden para controlar a un sujeto violento y resistido. El Departamento de Policía de Healdsburg prohíbe expresamente su uso. Las retenciones de estrangulamiento y los estrangulamientos siempre han sido prohibidos.
Informes y revisiones de uso de la fuerza: supervisamos una revisión exhaustiva de cada incidente de uso de la fuerza. La investigación incluye la identificación y entrevista de cualquier testigo civil. El comandante de guardia en servicio o el sargento no involucrado hace la primera revisión antes de que el teniente revise el uso del informe de la fuerza. Después de eso, el uso del informe de la fuerza va al Jefe de Policía. A continuación, el jefe analiza la información y las acciones del oficial para asegurar que las acciones mantengan las políticas y prácticas que hemos discutido aquí. Regularmente monitoreamos e informamos de la frecuencia y los tipos de fuerza utilizados.
Transparencia: La insignia de este departamento de policía es un símbolo de fe pública, y los miembros de este departamento la aceptan como un fideicomiso público. La confianza con la comunidad incluye ser abierto y honesto acerca de lo que hacen los miembros de este departamento, lo que dicen y lo que deberían estar haciendo. De acuerdo con la ley de California, el Departamento de Policía de Healdsburg publica sus políticas y procedimientos, así como todos los esquemas de capacitación del departamento en el sitio web del Departamento. También ofrecemos una interfaz CitizenRIMS para que el público pueda ver los datos del crimen, la información de arresto, los boletines de los medios de comunicación del departamento y más.
Agradezco el resumen del jefe Burke de la información anterior y estoy encantado de compartirlo con nuestro complejo. Ahora sabes lo que sé.
Como alcalde de Healdsburg, sé que la ciudad, el Ayuntamiento y los hombres y mujeres de nuestro Departamento de Policía están comprometidos con un enfoque de policía comunitaria moderno, progresista y basado en políticas en Healdsburg. Creo que tenemos a las personas adecuadas en los lugares adecuados parado esto, siguiendo las políticas correctas. Sé, también, que el Departamento de Policía opera con la confianza y el apoyo de la comunidad, así como confiamos y apoyamos a Healdsburg.
Pero todo eso señaló, siempre podemos hacerlo mejor y queremos hacerlo mejor. El Ayuntamiento y yo siempre escucharemos, aprenderemos y reaccionaremos responsablemente a las ideas y pensamientos de la comunidad a la que servimos. Por favor, no dude en ponerse en contacto con nosotros. Agradecemos sus comentarios.
Sinceramente
LEAH GOLD, Alcalde
Ciudad de Healdsburg